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在洛阳市创建国家森林城市工作中再立新功——洛阳龙门风景名胜区管理处创建工作侧记
发布时间:2011/12/6 阅读:1059次 【字体:

    创建国家森林城市是洛阳市委、市政府从全市经济社会发展全局出发作出的一项重大决策,是改善洛阳城市生态环境、建设生态文明、塑造城市品牌的一项重要举措。从2008年开始,全市上下深入贯彻落实科学发展观,高效、务实地开展了一系列国家森林城市创建工程或项目,林业生态建设取得了长足发展,森林城市建设取得了明显成效。2011年 6月18日,在大连举行的第八届中国城市森林论坛上,洛阳市被全国绿化委员会、国家林业局正式命名为“国家森林城市”,成为全国30个“国家森林城市”之一。
    洛阳市西高东低,西南高山为屏,北部黄河相依,中部是浅山丘陵,东部是平原川区。截止于本世纪初,洛阳西南部植被较好,平原丘陵地区人口密集,森林覆盖率偏低,城市周边缺林少绿。而位于城市东南端的世界文化遗产—龙门石窟,不仅拥有璀璨夺目的文化遗存,而且在东西两山上生长着近9000亩的苍松翠柏,郁郁葱葱,令人赏心悦目。作为林区的管理保护单位,龙门风景名胜区管理处深知,这块城市周边难得的森林资源不仅是龙门石窟世界文化遗产景区的重要组成部分,而且对于调节洛阳本地区域气候、保持水土、净化空气、保护龙门石窟发挥着巨大的生态作用。回首管理处十年来的创建之路,如何持续保护、合理利用好这一珍贵的森林资源,搞好林业生态建设,充分发挥其生态作用是管理处始终在研究、琢磨的课题。
    2000年,在洛阳市实施退耕还林工程中,管理处克服困难,积极筹措资金,在林区范围内完成退耕还林160亩,增加林间、山坡、荒地绿化面积近600亩。 2001年,紧紧抓住洛阳市实施天然林保护工程的有利时机,将东西两山近2万亩山地全部纳入天然林保护工程范围。此后,从2002开始,借助市委、市政府为搞好城市大环境绿化,提高城市品位,创建全国最佳旅游城市的政策东风,启动了龙门山森林公园建设工程,成立了龙门山绿化工程指挥部。“绿化龙门山,建设美好家园”一时成为市民熟悉的口号与倡议,不少市区工矿企业、机关单位将龙门山作为义务植树基地,全市各级党政机关、企业、学校、街道、群众团体、个体私营业主及广大市民都纷纷响应号召,踊跃捐款、捐资,积极参与义务植树,为龙门山早日建成森林公园,再造山川秀美洛阳作出了贡献。据不完全统计,2002年至2005年共有381个单位(系统)捐款2477万元,帮助龙门山完成绿化573公顷,植树130万株。大幅扩大林区绿地面积,提升了整体绿化水平。
    如今,龙门山森林公园林区面积已达一万六千余亩,不仅是洛阳的“绿肺”和“制氧机”,也是市民旅游、休闲、健身的公园。 在以龙门石窟世界文化遗产园区党工委委员、管理处书记、处长谢中岳为首的管理处党政班子带领下,管理处全体干部职工或在林区内修剪、除草,防虫、打药,或在山林间巡查、防护,林区四季常青,成为洛阳的一道绿色屏障,大大改善了城市生态环境,为市民们提供了旅游、休闲的好去处,被誉为“洛阳的后花园”。 每逢双休日、节假日,都会有大批市民携家带口或是相约亲朋好友来到龙门山森林公园游玩、休闲,享受天伦之乐。
    但随着游人的纷至沓来,加之景区内游客如织,经常出现游客进入封山育林区域的情况,为林区治安、防火工作带来了巨大的压力。对此,管理处首先理清防火工作思路,做到“三早”、“四化”。管理处把森林防火工作纳入重要议事日程,做到早计划、早部署、早落实。并结合林区西山存在三个公墓和众多老坟的实际情况,在谢中岳同志的带领下,群策群力,制定了系统的防火工作预案。特别针对各个时间段防火工作的不同特点,又分别制定了正月初八“老婆会”、西山“二月十五”民俗上坟烧香、清明节防火等细化工作方案,不断健全和完善各项方案措施,使管理处护林防火工作做到有章可循、有据可查,实现科学化、规范化、制度化、常态化的管理目标。二是加强防火宣传教育,提高全民防火意识。管理处在防火高危期时,运用防火宣传车、横幅、板报、宣传牌等方式在附近村庄和重点林区进行宣传。仅2010年11月至2011年3月间,就出动宣传车196台次,在重点林区建立永久性防火宣传警示标牌23个,撰写防火通讯24篇,制作防火横幅16条,张贴防火通告400余张。并印制近10万份护林防火宣传单和《致景区中小学生的一封信》,加强对青少年的防火安全教育,并组织和引导他们向家长、向社会进行广泛宣传,提醒广大村民增强火源管理和林区防范意识。三是责任明确到人,夯实护林防火基础。1.管理处认真落实森林防火目标责任制,自上而下层层签订《森林防火责任书》,制定《龙门风景名胜区森林防火责任细化区域图》,使每个山头的每一寸土地都有专人负责。真正做到山有人管,林有人看,责有人担。2.采取“林草割低,枯枝修高”以增大空间,降低可燃物的方法,做好林区防火工作。2010年秋季共清割杂草4300余亩,修树35000余颗,提前夯实护林防火基础。3.坚持野外火源管理制度。在重点区域设立固定和流动防火检查站,加强对游客等流动人员和憨傻痴呆等特殊人群的管理。4.坚持24小时值班制度。处领导及东西两山各护林点班长、骨干人员全天候在岗在位,确保对讲机呼叫畅通,认真做好巡山记录。5.坚持监烧制度和火险隐患限期整改及火灾报告制度,确保一旦发生森林火警、火情时,真正做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”,把森林火灾损失降到最低程度。四是注重预警监测,全面提升综合防控能力。管理处紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题,全面落实各项预防措施,努力提高防控水平和突发情况应急处置能力。1.充分发挥监控中心的指挥协调作用。2.对重点区域实施重点部署。例如瞭望塔上重点安排责任心强、业务素质高的精干人员进行全方位、全天候、全覆盖瞭望观察,对可疑点进行反复观察,仔细分析,不放过任何火源疑点。3.发挥专业队伍优势。着力加强森林防火应急中队的业务训练和实战演练,将其打造成一支精兵、一把尖刀,关键时刻拉得出、打得赢。4.组织林区周边村庄、单位建立森林火灾扑救预备队。从而充分发挥空中、地面、技防人防的优势,形成网络化护林防火工作局面。
    2010年冬季进入森防高峰期之后,连续150天无有效降雨,是洛阳气象历史上近60年来从未出现过的极端天气,给林区森防工作带来了前往未有的困难和压力。但龙门风景名胜区管理处在市委、市政府和园区党工委、管委会的正确领导下,全处干部职工以高度的责任心和使命感,舍小家,顾大家,放弃节假日与家人团聚的机会,紧紧依靠上级党委、政府的支持,密切协同相关部门,上下联动、众志成城,克服了诸多不利因素,圆满完成了全年森林防火工作目标任务,为全市成功创建“国家森林城市”再立新功。在2011年6月23日举行的全市创建国家森林城市总结表彰大会上,龙门石窟世界文化遗产园区党工委委员、管理处书记、处长谢中岳荣立三等功,管理处副处长、森防科科长纪自兵受到通报表彰。下一步,管理处全体干部职工将在成功创建“国家森林城市”的基础上,以饱满的工作热情,严谨务实的工作作风,持续、扎实、有效地做好龙门园区的森防工作,努力实现龙门园区重大森林火灾和火警预报零指标,绝不辜负市委、市政府的殷切期望和全市680万人民的重托,为龙门园区打造世界知名、全国一流的旅游目的地,建设“国家级文化产业示范园区”贡献积极力量。
 

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